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美國(費城)表演藝術從業人員健康與福祉支持系統初探

筆者於2019年申請傅爾布萊特「專業人員及創作藝術家傅爾布萊特研習獎助金(文化部專類)」計畫,原定2020年赴美進修,受疫情延宕近兩年,最後在2022年6月成行,前往美國費城進行為期三個月的研究。本文將分享此短期研究案之發現與未來可能的研究方向。

 

「美國表演藝術從業人員健康與福祉支持系統初探」這個研究,起因於2019年見到臺灣多位青壯年藝術工作者相繼驟然離世,引發我對臺灣藝文環境生態及人力資源管理的擔憂,以及政府與民間業界該如何正視在獨特的工作性質、時間、環境中,保護和照顧藝文從業人員的健康與福祉等問題之關注。正值文化部及傅爾布萊特獎助金開放申請,便趁此機會開啟主題研究,計畫以質性研究方法,於美國費城就進行多位從業人員訪問及機構拜訪,目的在收集產業第一手資料,加深對美國表演藝術產業現況瞭解,以訪他山之石,尋攻錯之可能。

 

本研究期間完成了8位不同背景的表演藝術從業人員專訪,包括費城當地的自由接案技術人員、中介組織Greater Philadelphia Cultural Alliance、Theatre Philadelphia經理人、藝文組織FringeArts經理人及全職員工、Philadelphia Orchestra管弦樂團全職音樂家、兼職表演藝術創作者,及1位明尼蘇達的藝文組織經理人。我刻意邀請表演藝術產業不同位置的從業人員,希望能從他們自身經驗出發,針對主題提出不同角度的觀察與分享。

 

受訪者通常針對「健康」,包括身體與精神健康照顧,以及「福祉」,包括社會(social)、財務(financial)、法務(legal),以及專業發展(professional development)等面向,回答三個問題:你現在有什麼?還缺乏什麼?希望未來可以有什麼?

 

【關於現況的認識】

 

各憑本事、自求多福的健康保險

由於美國並無如臺灣的全民健保制度,法律也並不要求業主必須於聘僱時提供雇員健康保險,因此勞方是否有健康保險福利、能獲得什麼樣的健保方案,及勞雇雙方的支付比例等,端看雙方談判結果,有時還有保險公司和工會的介入參與。雇主通常只負擔全職正式員工的健康保險,兼職或臨時員工則完全沒有保障。根據本案訪談之自由接案技術人員表示,由於身為兼職人員他不屬於任何組織,沒有任何醫療保險,接案的薪資又讓他被排除在社會福利系統之外,

因此他曾經為了醫療需求,刻意減少接案工作時數,好讓自己能符合社福體系照顧的資格,支付較低的醫療費用。相反地,在光譜的另一端,身在費城管弦樂團內的全職音樂家,則享有工會組織跟樂團談判得到的周全健康醫療保險,完全不需為自己,甚至家人的醫療帳單費心。產業對從業人員身體健康的醫療照顧尚且如此零碎,遑論精神健康照顧。受訪者皆表示,精神健康議題在美國雖然逐漸受到重視,但實際作為仍然缺乏,大多數雇主也不知道該如何著手,是亟需協助的項目之一。

 

若有似無、好自為之的人資業務

一般來說,企業內皆設有人力資源部門,負責員工招募、訓練、績效考核及職場管理等各式工作,支持員工在職場有良好表現,確保公司健全發展。但費城藝文產業普遍現象,是組織內缺乏專職負責人力資源業務的人員,要不是外包執行,要不就是組織內部人員各自分擔部分責任完成。其結果便是當我問到「若職場出現如騷擾、歧視等不當言行,組織如何處理?誰會處理?」的問題時,答案莫衷一是。一位中階主管經理人表示會向自己的直屬上級回報,但其實並不確定問題或問題人物會被適切處理。另一位藝文組織高階主管則表示雖然與財務經理分擔人資責任,但其實自己並沒有這方面的專業知識或技能,該組織曾經發生過類似案例,一次以解雇問題員工作結,一次則動用到外聘第三方調解員進入組織協助調解,近期於疫情期間的人事調整,也是透過線上人力資源專業網站的顧問服務,才得以順利完成。

 

兼善天下、荒漠甘泉的專業服務支持

費城有個名為Philadelphia Volunteer Lawyers for the Arts (PVLA)的組織,這個非營利團體每年為藝文從業個人或組織提供超過價值100萬美金的法律公益服務,協助藝術家於著作權、工作權、稅法等相關的免費法律諮詢、協商甚至出庭等事項,以自身專業支持更健全的藝文環境發展。該單位也為每年參與費城藝穗節的獨立藝術家或小型團體,提供場地和工作合約等法律服務。一位曾申請過PVLA服務的從業人員表示,在面對不確定的業務時,知道自己有專業法律人士的協助,讓他倍感安心,減少許多壓力,也更能專心自己的專業工作。另外,藝文組織Culture Works會邀請資深會計師,在報稅季節為大費城地區的藝術家或小型團體,提供免費線上諮詢。

 

疫情期間對於藝文從業人員的紓困,大同小異地透過不同的單位提供短期財務支持,在此暫略過不表。特別提及上述這兩個單位及案例,乃因其在法務及財務上,藉由系統性方式提供藝文從業人員專業支持,足供參考。

Good pieces need to be seen.

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Hsu-Ping Wang 王序平

現職單位:代藝室 Dynamo Management 職稱:表演藝術製作人Producer

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